【乐博现金网登录66866】呼吁英国建立具有高威望、高水平的两年制技术学历制度,强调加快培养国家发展急需的各类技术技能人才

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(本文共计2945字,预计阅读时间8分钟)导语人口的变化与极速的技术变革正在颠覆传统的高等教育和劳动力培训。因此,学校和与教育相关的公司提出了一些创新想法以应对这些变化,但几乎所有想法都关注于应用诸如预测分析、混合学习和MOOC支持的学位等科技来给学生提供帮助和教学服务。然而,新技术往往掩盖了对于新的商业模式同样迫切的需求。新模式对满足在职成人以及其家庭的需求尤为关键。大约有4400万没有大学学历的在职美国人无法赚到生活所需要的工资,他们迫切需要更好的教育机会来提高经济水平。可以肯定的是,具有创意的、新的教育模式提供商正在出现,如训练营、学徒制、技能学院和在线小型企业等。但是,大多数替代模式供应商要么严重依赖政府补贴和慈善支持,要么目标学习者是那些已经受过高等教育并且能够在没有任何经济援助的情况下支付学费的人群。创造更多的教育途径以促进更好就业可能是美国在为未来工作做准备方面面临的最大挑战。这一机构与Strada教育网络公司合作进行的调查发现了一些很有前景的教育模式。但所有这些模式都远远达不到帮助数百万美国成年人这一规模。如果新的教育模式想要取得成功,那么还需要一些重要的商业模式创新。“大规模缩小技能差距,不仅仅能够满足如今大约700万个未填补的工作岗位。”大学风险投资公司的联合创始人兼《新型学校:更快捷和便宜的高等教育替代品》一书的作者Ryan
Craig表示。“这将使数千万美国人从停滞不前的行业转移到有活力的行业,如技术和医疗保健。”以下五项重要创新,有可能会重塑商业模式并更好地服务于现代学习者。1雇主作为付款人在工业时代的大部分时间里,企业承担着培训工人的责任。但如今,工人不再将自己的整个职业生涯都花在一家企业,企业也因此越来越多地将这种培训责任转移到员工个人身上。但随着劳动力市场的紧缩以及技能保持相关性的时间越来越短,这个“钟摆”可能会再次回到雇主身上。我们看见越来越多雇主为许多替代教育项目付费,为学习者承担全部或部分的费用。他们要么直接支付培训费用,或者向那些为他们提供了技术工人的项目支付安置费(类似于人员配置的公司模式)。例如,Vendition给技术销售人员开展为期3个月的学徒项目,该项目不仅对学习者免费,而且每月还支付2500美元给他们。然后其他公司会给Vendition支付费用来寻找和培训合格的工人。同样,LaunchCode运行了一个为期90天的学徒项目,雇主通过新的按服务付费的模式向LaunchCod提供资金。在培训项目结束时,雇主通常会将学徒雇用为全职员工。该模式有可能在不增加学生债务的前提下增加高质量、与工作相关的培训项目的机会。但由于雇主是付款人,因此是主要客户,所以我们必须要小心确保这些项目在有利于雇主的同时也一样对学习者有利。课程不应该只是让学生找到第一份工作,而应该给他们适应和发展自己职业所需的技能。即使这意味着要把这些学习者留给另一个雇主。2为传统学习者开放更多学习机会许多高等教育机构都是狭隘的。他们故意限制所服务的学生人数以维持某种类型的教育环境,并提高他们表面上的优选性。然而,新模式的创建却是专门用来为尽可能多的学习者服务的,以便让更多学习者可以从其项目中受益。这是一种范式转变:从优选性作为项目威望的标志转变到规模作为项目成功的标志。精明的且有公平意义的高等教育机构也在流行起来。亚利桑那州立大学校长迈克尔克劳认为,“精英”应该成为真正提供优秀教育成果的大学的绰号,而不是那些只让少数人进入的大学。这种推动不仅仅是为更多的人服务,而是为那些已经接受过正式高等教育的传统学习者提供服务。我们指的是身为父母的继续学习者、一线工人和低收入成年人。3基于结果的融资短期,以技能为重心的培训项目的增长为基于结果的融资开辟了新的机制,例如收入分成协议(ISA)。根据这些协议,学习者不需要提前支付学费,而是在其完成课程后用其一部分工资代偿。这种安排最适合持续时间相对较短且明确专注于提高工资的培训项目。对于较长的课程而言,ISA不太可行,因为课程提供者要在学生入学四年或更长时间后才能得到学费收入。位于印第安纳波利斯的Kenzie
Academy提供6-12个月的设计和编码培训课程,以及可选的12个月学徒培训课程。所有这些都可以通过ISA提供资金,在毕业后四年内向学生收取17.5%的收入。两所位于旧金山的技术学校,Lambda
School和Make
School,都遵循类似的模式。Lambda开设了为期9个月的在线课程,而Make
School则提供经过认证的应用计算机科学学士学位,可在两年内完成。所有这三家公司,学生在工资达到一定的门槛(通常高于50000美元)之前不需要支付任何费用,并且总支付金额有上限。虽然ISA有可能降低学习者的财务风险,但这些服务仍主要是自产自销,而且对消费者而言并非标准化。由于这一点以及资金的相对新颖性,消费者可能无法完全理解他们签署的协议。ISA也必须合理融资,特别是在早期,以便可行。我们需要围绕ISA制定标准和监管框架,以确保消费者受到保护。4边工作边学习对于低收入的美国人来说,免费教育并不是完全免费的。生活需要钱,包括食品、住房、儿童保育等,而且人们往往没有时间接受教育。如果我们希望更多人接受部分或全日制教育,那么必须更广泛地提供生活津贴。联邦财政援助给传统高等教育机构提供这种支持,但对于不在联邦教育系统内的替代教育提供者便无法享受这种联邦财政援助。但是,替代教育提供商在如何提供经济支持方面有一些创意的做法。例如,Vendition在学习期间支付学徒的费用。Kenzie
刚刚与 Kelly Services
合作,为学生提供稳定的且与他们所学相关的兼职工作。Lambda则刚刚宣布了一项使用ISA来支付生活费用的试点。5双向选择合作合作社,客户是企业成员兼企业的部分所有人,已成功应用于零售、餐馆和其他行业。(全国各地的REI和杂货店都是一些例子。)该模式也有可能用于高等教育和劳动力培训。在教育领域,这种新生方法由Klimb
Hire首次建立,这是一项针对没有学位的学习者的新入门级培训项目。学习者参与的项目类似于合作社,专注于高增长领域的需求教学技能,同时也建立职业网络。当学习者完成项目时,校友通过ISA偿还成本,并成为合作社的一部分所有者。因此激励校友帮助其他校友找到好工作,因为当学习者找到高薪工作时,ISA和他们拥有所有权的合作社的财务状况会得到加强。合作模式已经在劳动力部门进行测试。Turning
Basn
Labs设有合作社员工和招聘机构。通过该机构安置的每个工人也是会员所有者,全职工人的所有权补偿金额超过10000美元,另外还有医疗保健和其他福利。如果我们认真考虑为新学员扩大经济和教育机会,我们必须发挥创造力。这里概述的五种方法只是利用可以解锁完全不同商业模式的创新。挑战在于通过负责任的投资来鼓励他们的成长,或许还可以有更好的办法。本文来源:The
Edsurge原作者:Allison Dulin Salisbury编译:鲸媒体Jenny

2016年6月,《经济学人》专题报道了人工智能进步对社会可能产生的巨大影响(《经济学人》封面报道:从技术、就业、教育、政策、道德五大维度剖析人工智能)。2017年伊始,《经济学人》再度指出,和工业革命一样,人工智能和自动化时代需要另一场教育革命并对新的教育模式、当前现状及其存在的严重问题进行了深入剖析。

》(Remaking tertiary education:can we create a system that is fair and
fit for
purpose?),呼吁英国建立具有高威望、高水平的两年制技术学历制度,发挥高等技术教育价值。市场需求凸显技术价值伍尔夫表示,英国高等教育现状意味着人们无法在大学里获得像德国、荷兰等国家提供的高水平技术学历资格,而这种学历有着极高的劳动力市场价值。报告显示,经过对英国不同政策时期,以及将当下英国与其他国家情况进行数据比较发现,大学学历以下的高等教育学历具有极高的劳动力市场价值,而且这种学历的获得只需两年时间,更省时省钱。为了鼓励人们选择两年制高等技术课程,政府必须有所作为,重建一套大学学历以下高等教育的奖励体系。

在今年全国两会政府工作报告中,李克强总理指出,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。随后,在全国深化职业教育改革电视电话会议上,李克强总理又作出重要批示,强调加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。

《特别报告:终身学习》的深度分析共包括六个部分:

高等教育;技术教育;英国;大学学历;技术学历;毕业生;伍尔夫;制度;技术资格;学生

职业教育,是国家基础建设和经济发展的人才培养阵地。全球部分国家为发展职业教育,均积极推行鼓励政策,建立健全发展机制,力求培养更多适应未来市场需求与经济发展的高技能人才。

学习和挣钱:终身学习具有经济上的紧迫性;

近日,英国教育政策研究所发布最新报告《重塑高等教育:我们能否创建一套公平且适用的体系?》(Remaking
tertiary education: can we create a system that is fair and fit for
purpose?),呼吁英国建立具有高威望、高水平的两年制技术学历制度,发挥高等技术教育价值。

为此,本版将开启“世界职业教育之旅”,邀您一起体验各国的职业教育“风情”。

认知变换:为了鼓励员工接受再教育,雇主可以做些什么;

高等技术教育边缘化

——编者

旧瓶新酒:年长的雇员如何在单位大展拳脚;

报告提出,如今英国的高等教育体系比之前任何时候都庞大,学费也极其昂贵,很多学生因此负债,且一时间难以全数偿还。据估计,到2040年英国学生债务在政府净债务中的占比将从约4%上升至11%。此外,当下的英国高等教育体系对资源分配方式很不公平。近年来,无论是在高等教育还是在继续教育机构中,提供的大学学历水平以下高等技术学历的机构数量急剧下降。而在其他一些发达经济体中,类似学历仍旧很受欢迎,并且被认为是发展高级技术技能和应用技能的有效途径。英国大部分大学已经停止提供两年制学历,这种学历曾十分有吸引力,并在一段时期内得到政府支持。如果不对高等教育加以财务改革,那么可以预见,除了大学之外的其他所有高等教育形式都将继续走下坡路。

瑞士,被誉为创新型国家。在全球竞争力排名中,瑞士已连续九年稳居首位。瑞士具有出色的人才培养结构、发达的职业教育体系,由此训练年轻人必要的工作技能,提升个人适应现代经济社会的能力,储备了大量人力资本。

MOOC的回归:现有的教育提供商vs新的竞争者;

日前,报告作者之一、伦敦国王学院公共部门管理教授艾莉森·伍尔夫(Alison
Wolf)在接受《泰晤士报高等教育副刊》采访时表示,如果没有高水平的技术学历认证,只会不断冲淡学术学历的含金量,并且以牺牲高昂的公共资金为代价。伍尔夫认为,大学并不是寻求高等技术的最佳场所,因为大学与当地劳动力市场联系不够紧密,且大多是提供三年制的学历,费用高昂。

瑞士职业教育分为两个层级:中等职业教育和高等职业教育。接受中等职业教育后,一部分学生选择直接就业,另一部分学生选择继续到高等职业教育机构深造。2018年数据显示,瑞士初中毕业生中约1/3选择升入普通高中,2/3的学生进入职业高中或职业学校学习。

必由之路:将条件转变成工作;

市场需求凸显技术价值

瑞士的高等教育机构主要由综合性大学、应用科学大学和师范大学构成。其中,应用科学大学共9所,由70所高等专科学校、技术学校、高等商业综合学校逐渐合并而成。这是瑞士联邦政府近20年来教育改革的结果,其目标是让传统学术型高等教育具备职业教育的“实践性”。因此,可以说应用科技大学是一类兼具综合性大学和高等职业院校两类特点的“混合型大学”。

显而易见的问题:低技能工人的再教育。

伍尔夫表示,英国高等教育现状意味着人们无法在大学里获得像德国、荷兰等国家提供的高水平技术学历资格,而这种学历有着极高的劳动力市场价值。

多渠道发展“多赢”模式

机器之心对全部内容进行了有删减的编译。

伍尔夫在接受本报记者采访时提到,拥有较为完善的、高水准的高等技术教育国家,在大众化高等教育成为范式之前便已经拥有了较好的“学徒制度”。由于越来越多的人想要获得接受高等教育的机会,便发展出了现在的高等技术教育体系。人们可以做学徒,然后继续攻读高等技术资格,或者可以申请在高等专科学校参与与职业相关的学习项目。很多欧洲国家都有良好的学徒制度,但当下的英国是个例外,虽然现在正在尝试重建这一制度。伍尔夫强调,受人尊重的技术资格并非可以轻易获得,这种学历或许在声誉上仍无法与最顶尖的大学相比,但与一个水平一般的大学学历相比,这种技术资格在劳动力市场上更受青睐。在德国等国家,雇主十分认可这类毕业生,因为他们拥有娴熟的实践技术。

总体来看,瑞士的职业教育呈现出以下六个方面的特点:

引言:终身学习,知易行难

政府对教育政策进行预测的前提,往往是认为经济越增长,拥有大学学历的人会越多,在这种关系下需要进一步进行大学扩张。然而,劳动力市场数据表明,很多大学毕业生在从事非大学毕业生应该做的工作。而且对很多人来说,拥有大学学历并不意味着能得到非大学毕业生平均水平之上的薪酬待遇。此外,学历种类不同,毕业院校不同,毕业生的未来平均收入也相差巨大。

科学合理的分流机制

当教育的步伐跟不上技术发展,就会产生不公平。创新到来之际,工人没有「被利用的价值」就会遭殃——如果这些工人被技术革新远远抛在后面,社会就会分崩离析。这一洞见从根本上影响了工业革命的改革者们,也推动了国家资助全民基础教育。接下来,工厂和办公室自动化引发了大学生人数猛增。历经数十年,教育和创新共同推动人类社会走向繁荣。

报告显示,经过对英国不同政策时期,以及将当下英国与其他国家情况进行数据比较发现,大学学历以下的高等教育学历具有极高的劳动力市场价值,而且这种学历的获得只需两年时间,更省时省钱。鼓励和推行这种学历教育可以大大减少学生债务,进而减少纳税人负担。

瑞士学生有机会在中学教育阶段访问自己感兴趣的企业。中学毕业前,学校根据学生平时考试成绩及表现,推荐学生相应地进入中等职业教育或普通高中教育。这样,学生能根据自己的兴趣爱好和个人能力,尽早选择更加适合自己的教育类型,社会人力资源也因此得到有效分配。

今天,机器人和人工智能召唤者另一场教育革命。不过,这一次,工作生涯如此漫长而且变化迅速,只在人生初期强加更多教育是不够的。获取新技能必须贯穿人们的整个职业生涯。

完善体系离不开政府支持

相对于其他工业化国家,瑞士接受大学教育的学生比例相对较低。2016年数据显示,瑞士全年获得职业教育学位文凭的有62762人,而获得高等教育学位文凭的仅为14402人。在教育体系的设置上,职业教育与综合性大学的教育地位平等;在雇主、家长以及学生眼中,职业教育不是被“淘汰”后的“无奈选项”。相反,接受职业教育的毕业生在各行各业中都受到尊重和重视,从业人员也都有较高薪水。

不幸的是,正如我们本期特别报道所述,今天,终身学习的受益方主要是成功人士,而这更可能加剧不平等而不是减少。21世纪经济体不想要产生一个庞大的底层阶级的话,政策制定者亟需制定措施,帮助国民边谋生边学习。迄今为止,他们的抱负小得可怜。

报告显示,如今英国在大学之外为成人提供的技术课程和资格培训等大多停留在较低的水平。大部分大学学历以下的高等教育课程,或由高等教育经费提供资金,或直接由学生支付,奖励则大多集中在商务相关技术资格领域,很少给予科学、技术、工程与数学学科领域。这无疑制约了高等技术教育的发展。

有“含金量”的职业认证

传统教育模式——人生初期集中学习,之后公司培训加以补充——正在瓦解。原因之一是需要新的、不断更新的技能。制造业越来越多地需要脑力而非蛮力。与此同时,在职培训也在萎缩。市场正在创新以让工人能够有新方法学习和赚钱。报告谈到的那些革新展示了工作与学习如何交织在一起。

报告呼吁建立由个人持有的财务补贴,并可以在任何时间用于任何形式的高等教育。报告认为,如果能由学生持有和管理该补贴,教育体系的激励措施也将改变。为了鼓励人们选择两年制高等技术课程,政府必须有所作为,重建一套大学学历以下高等教育的奖励体系。如果政府能提供支持,再辅以能够让个人在职业生涯中回归教育、提高技能的资助制度,高等技术学历将更具吸引力。

中职学生可获得毕业文凭,如继续接受一至两年的职业高中教育和培训,可获得瑞士联邦政府认证的职业高中文凭,学生可以凭此文凭进入高等教育机构,如公立大学或应用科学大学。

然而任其自行发展,这一新生市场将会主要服务于那些已经具备优势的人。如果新的学习方式是要帮助那些最需要帮助的人,则政策制定者应该瞄准远为根本的举措。19和20世纪见证了教育的令人震惊进步。今天的抱负应当不逊于当年。

高等职业教育机构经常开设种类繁多的职业培训项目。职业教育机构和商业协会参与职业培训项目课程设置,承担组织考试的职能。申请职业培训项目的学生需要在特定领域具有数年工作经验,拥有高级中等联邦职业教育培训毕业证或同等程度资格。

一、学习与挣钱:终身学习变得具有经济上的急迫性

学生以全日制或在职形式完成培训后,可参加瑞士联邦政府组织的职业培训项目统一考试。瑞士职业教育共分为8种不同行业领域、57个学习项目,共计400余个不同项目的考试。该考试能够让他们获得更具职业指向的职业技能和职业认证,也因此成为就业的“金字招牌”。具有高等职业教育文凭的人大多到小型企业去工作,而具备高等教育文凭的人更有可能为规模较大的企业工作。值得注意的是,80%以上的瑞士企业为中小型企业,专业资格持有人与高等教育资格持有人之间没有明显差异。

Andrew
Palmer说道:技术变迁将会要求教育和就业间更加紧密和连续的关系。这样一个系统的大纲正逐渐露出水面。

面向市场的教育导向

游客正在接待区等待一部已退役的地铁车厢来接他们。每一个房间,主题是分别关于代码、网页发展和数据科学。第一眼看上去,General
Assembly的办公室和其他任何一所技术型创业公司没什么两样。但是有一点非常不同:绝大多数公司使用技术来在线出售他们的产品,然而General
Assembly通过物理世界来教导技术。

瑞士职教体系采取的策略是以市场需求为导向,致力于帮助学生获得从事某项职业所需的技术和能力,其基本教育体制为“学徒制”。

办公室同时也是一个校园。教室里充满了学习和实践代码的学生,他们中的绝大多数为来到这里已经放弃了工作。全日制参与者要支付8000-10000英镑(9900-12400美元)来学习为期10-12周的数字经济通用语。

“学徒制”在瑞士就业市场中具有举足轻重的作用,银行业、精密仪器制造、制药业、手表行业等,都有他们的身影,不少人后来进入企业的领导层。“学徒制”充分展现了瑞士的“工匠精神”和“瑞士制造”的良好口碑,也正是因为“学徒制”的存在,瑞士的失业率常年保持在4%以下。

从西雅图到悉尼,General
Assembly在20个城市的校园里拥有接近35000毕业生。注册成为全日制学生的人员大多数都希望他们能展开新的职业生涯。公司的课程表是基于和雇主讨论他们极其缺乏的技能的谈话的基础上制定的。General
Assembly会举办「遇见、招聘」大会,在这里,公司能够看到代表大会的学生完成编程工作。置业顾问帮助指出学生展示的不足之处和提高他们的面试技巧。

“学徒制”基于学生与雇佣企业签订工作合同为基础。75%的瑞士企业会提供学徒职位,知名企业如瑞士银行、雀巢、诺华、罗氏等公司都有相应的学徒实习项目。企业给予学生工作时长一般半年至一年左右,并提供薪水,学生提供劳动产出。企业的老技工提供工作指导,学生每周2—3天时间具体参与企业工作实践。在这种“传、帮、带”的师徒互动模式下,学徒能较快成长为技术精湛的专业工人。2017年数据显示,70%的职校学生签约成为企业的带薪学徒。

General
Assembly通过有多少毕业生在他们渴望的领域里获得了一个有薪水的永久的全日制工作来测量它的成功。在2014-2015年度,有四分之三的学生使用了公司的职业建议服务,其中99%在开始寻找工作的180天内就求职成功。

半工半读的“双轨制”

公司创始人Jake
Schwartz当初创立公司,是被两次个人经历所启发的。一个是根本没有赋予实际技能的耶鲁学位,还有一个两年的MBA学位,他感觉到花费了太多的时间和精力:「我想要通过降低学费和提供雇主迫切渴望的技能来改变教育行业的投资回报方程。」

瑞士的高中职业教育普遍实行“双轨制”教育培训模式,既注重以课堂为基础的教学,每周2—3天在学校全日制学习;也强调学生到企业接受“学徒制”带薪实习,每周2—3天在生产一线工作。

在富裕的国家里,学习和赚钱的联系似乎遵循着一个简单的规则:青少年应该尽可能多的获得正式教育,这样,在剩余的职业生涯中就可以收获对应的奖励。文献表明每一年额外的学校教育会带来每小时8-13%的收入增长。自从经济危机以来,提前辍学的代价越来越清晰。在美国,随着教育稳步提高,失业率也在稳步下降。

这种半工半读形式的“双轨制”,使得瑞士劳动力市场储备了大量优质的人力资源后备力量,为企业带来了直接而可观的回报。从另一方面看,“双轨制”也使得学生更早、更快、更直接地接触到行业前沿和工作实际,动手能力和解决问题的能力得到更好锻炼与提高,能更好地适应不同行业中的实际需求。2015年的调查数据显示,瑞士实行“双轨制”教学模式的学校比例高达65%。

有许多人相信技术变化只能加强正式教育。容易就能被自动化取代的日常工作已渐渐消失。这种观察的另一面是需要更多认知能力的工作正在增长。劳动力市场正在分流,而有大学毕业证书的毕业生将很自然的转向更高薪水的工作。

上升空间的多重选择

而现实看起来是更加复杂。教育的回报,即使对于高技能工作者来说,也已变得不那么清晰。根据纽约联邦储备观察,1982-2001年间,拥有学士学位的美国工人的平均工资上涨了31%,然而对于只有高中学历的人来说,平均工资一点也没动。但是在接下来的12年,大学毕业生的工资下降率超过了学历没有他们高的同龄人。与此同时,大学学费还在不断增长。

在瑞士教育体系中,职业教育与综合大学之间没有硬性壁垒,学生根据自身情况和兴趣可随时改变既有的教育类型,选择空间十分灵活。

对于绝大多数人来说,决定去上大学依然很有道理,但是有关教育和工资间机械关系的想法被打破了。由皮尤研究中心做的一个最近调查显示:将近16%的美国人认为在现代经济中,四年的大学生涯已让学生为高薪水工作做好准备。这种想法一部分是由经济危机的周期性影响和其余波导致的。这其中也可能仅是供给问题:随着更多人有了大学学历,相应优质工作就会减少。但是技术又似乎给未来蒙上了一层纱。

接受了中等职业教育的学生如想提升个人的学术性发展,也能继续进入高等教育层面接受综合性大学的教育;综合性大学中的学生,也可以根据职业兴趣到高等职业技术学校接受培训。

2013年由加拿大经济学家三人组——Paul Beaudry,David Green和Benjamin
Sand共同发表的一篇文章质疑了对非常规工作需求的乐观估计。作者说,在2000年之前的20年,作为IT时代建立的基本设施(计算机、服务器、基站和光纤电缆),对认知技能的需求如日中天。

针对青年学生及成年就业者的职业选择问题,瑞士联邦政府推动各州设立“职业教育指导顾问”以提供咨询服务,政府提供经费支持。此外,全国各州还设有职业信息中心,

现在既然技术已经大部分安排妥当,此类职业也衰落了。他们的调查显示从2000年起,美国高技能工作的占比就一直在下滑。现在,大学毕业的求职者不得不从事对认知技能要求较少的工作,替代教育程度不高的工人。

公布职业岗位情况以及职业课程和职业培训的有关信息。

这项分析证实了技术会颠覆就业这一观点。熟练和不熟练的工人都陷入了麻烦。虽然受教育程度高的人更可能找到工作,不过现在有了公平的机会,这让人感到不太愉快。那些从未上过大学的人都被挤出了职场。这是技术悲观主义者的论点,牛津大学的Carl-Benedikt
Frey和Michael
Osborne的预测体现了这一点,他们曾在2013年计算出47%的美国现有工作容易受到自动化技术的影响的著名结论。

多元主体的支撑保障

这里还有另一个不那么具有决定性的可能。波士顿大学经济学家James
Bessen研究了自动化技术对特定职业的影响,发现自1980年以来,使用计算机的职业的就业增长速度快于不使用计算机的职业。这是因为自动化技术倾向于影响职业内的任务,而不是完全消除对应的岗位。部分自动化实际上可以通过降低成本来增加需求:例如,尽管在超市中和在银行中的ATM中引入了条形码扫描器,但是出纳员和银行柜员的数量却增加了。

在瑞士,政府、企业和培训学校构成了瑞士职教体系的三个主体,三者之间密切联系与合作。

但即使技术不会在总体上毁灭工作,它也会迫使许多人做出改变。从1996至2015年,在日常办公工作中雇用的美国劳动力的比例从25.5%下降到21%,减少了700万个工作岗位。根据麻省理工学院的Pascual
Restrepo的研究,2007-08年的金融危机使情况变得更糟:2007至2015年,非熟练日常工作的工作机会相比其他工作下降了55%。

瑞士联邦政府、州政府和专业机构,主要负责督导中级、高级职业教育和培训的教学质量,制定相关教育标准。政府为职业教育提供资金支持,但大多情况下企业或者个人承担更多费用。各州政府作为协调方,负责与本地企业保持联系并帮助学生找到合适的学徒岗位。专业机构承担培训项目和考试的具体组织。

在许多职业中,获得新技能变得至关重要,因为现有的许多东西都已经过时了。Burning
Glass
Technologies是一家波士顿的创业公司,它通过从在线招聘广告中提取数据来分析劳动力市场,发现需求最多的是技能的新组合——该公司的老板Matt
Sigelman称之为「混合型工作」。

瑞士的市场经济以企业为主体,企业在职业教育中起到了主导作用,其培养的学徒符合企业自身要求。各州的职业培训学校或机构,也与大部分企业加强紧密合作,这是一种双赢模式。

例如,编程技能现在的需求量远远超过其他技术部门。在美国,薪酬前四分之一高的职业中有49%的职位是动辄要求编程技能的工作。新工作的组成也在迅速变化。在过去五年中,对数据分析师的需求增长了372%;在该部门内,对数据可视化技能的需求激增了2574%。

与未来需求紧密结合

在职业生涯的开始,大学文凭并不能迎合持续获取新技能的需要,尤其是职业持续时间更长的时候。职业培训善于教会人们特定工作的技能,但这些技能也需要在持续几十年的职业生涯中反复更新。

为进一步巩固瑞士职教系统的全球领先优势,2018年联邦政府提出了一个面向瑞士职业教育未来发展的战略——“VPET2030计划”。在2018年11月的会议上,“VPET2030计划”指导委员会批准通过了第一批具体措施,以进一步鼓励职教系统内多元参与主体积极规划未来发展项目。瑞士联邦政府还资助构建了一个专门网络平台,及时向社会公布该项目建设情况及项目信息。

由多数富裕国家加入的经合组织的教育主管Andreas
Schleicher说,「德国经常因其学徒制而受到赞扬,但其经济却未能适应知识经济。职业培训有一定的作用,但是训练一个人早一点去做一件持续终生的事情并不是终身学习的答案」。

近年来,瑞士联邦政府经过科学评估和严密论证后,认为当前职教体系的主要策略和定位是正确而有效的。但值得注意的是,这份计划提出要把战略的重点聚焦在综合利用、协同配套现有法律工具上,致力于推动现有职教系统与“终身学习”,和未来需求更加紧密结合。

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