对挂牌公司信息披露义务进行明确,证监会发布修改非上市公众公司监督管理办法

对挂牌公司信息披露义务进行明确,证监会发布修改非上市公众公司监督管理办法

新三板如何建立差异化信息披露体系?证监会公众公司部主任周贵华表示,改革后按照改革方案,新三板将形成三层结构,为了满足市场主体多元化需求,针对不同层次企业特点实行差异化信息披露。一是披露形式,精选层要披露年报、季报、业绩预告、快报等。二是披露内容方面,精选层要披露重大风险信息等。三是在信息披露管理方面,创新层等要设立董事会秘书。

原标题:证监会发布:新三板将优化定向发行
实行差异化信息披露证监会发布:新三板将优化定向发行
实行差异化信息披露编者按:12月20日,证监会召开新闻发布会,主动发布的内容有:1、证监会发布《关于修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定》《非上市公众公司信息披露管理办法》,全面深化新三板改革各项措施加快落地;2、中国结算修订《结算备付金管理办法》。证监会发布《关于修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定》《非上市公众公司信息披露管理办法》,全面深化新三板改革各项措施加快落地根据中央经济工作会议部署,为稳步推进新三板改革,完善市场基础制度,优化融资功能,证监会现发布《关于修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定》(以下简称《公众公司办法》)《非上市公众公司信息披露管理办法》(以下简称《信息披露办法》),自发布之日起施行。此次修改《公众公司办法》立足于服务新三板改革,重点围绕实施向不特定合格投资者公开发行、优化定向发行机制等改革内容进行针对性调整。主要修改内容包括:一是引入向不特定合格投资者公开发行制度,允许挂牌公司向新三板不特定合格投资者公开发行,实行保荐、承销制度。二是优化定向发行制度,放开挂牌公司定向发行35人限制,推出自办发行方式。三是优化公开转让和发行的审核机制,公司公开转让和发行需要履行行政许可程序的由全国股转公司先出具自律监管意见,证监会以此为基础进行核准。四是创新监管方式,确定差异化信息披露原则,明确公司治理违规的法律责任,压实中介机构责任,督促公司规范运作。《信息披露办法》在总结挂牌公司监管经验的基础上,充分借鉴科创板改革成果,对挂牌公司信息披露义务进行明确,夯实基础制度,同时针对新三板改革后各层次公司特点,确立差异化的信息披露体系。主要内容包括:一是从新三板市场和挂牌公司实际情况出发,明确挂牌公司信息披露基本要求,保障挂牌公司信息披露质量。二是结合分层建立差异化信息披露体系,在披露形式、披露内容和信息披露事务管理方面进行差异化安排,与各发展阶段中小企业实际情况和投资者信息需求相匹配。三是证监会行政监管与全国股转公司自律监管相衔接,强化分工协作,形成高效监管机制。《公众公司办法》《信息披露办法》于2019年11月8日至12月8日向社会公开征求意见。征求意见期间,共收到各方反馈意见30份,其中有效意见17份。同时证监会还通过实地走访调研、座谈等多种形式听取了地方政府金融部门、挂牌公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构和专家学者等方面意见建议。从反馈意见情况看,社会各界普遍认为《公众公司办法》《信息披露办法》两个规章将夯实新三板改革的法律基础,有助于提升新三板市场服务中小企业和民营经济的能力。证监会对各方提出的意见建议,进行了认真梳理研究,对于合理性意见建议均予以吸收采纳。以上述两个规章为基础,证监会与全国股转公司将陆续发布配套规则,明确新三板改革和监管的具体制度安排,推动新三板各项改革措施平稳落地,实现预期目标,弥补多层次资本市场服务中小企业的短板,更好服务实体经济高质量发展。《公众公司办法》发布后,在审项目以及已核准尚未发行的项目,按照原有程序办理。中国结算修订《结算备付金管理办法》经履行向中国证监会报告程序,中国结算于2019年12月20日正式发布《结算备付金管理办法》(2019年修订版),并自发布之日起实施。此次修订主要将股票类业务最低结算备付金收取比例由20%降至18%,并结合目前结算参与人日常管理和风险管理的实际情况,对中国结算可调整最低结算备付金计收比例等相关内容进行了完善。优化结算备付金收取制度,旨在平衡好交易结算过程中安全、效率、成本之间的关系,在确保安全的基础上,尽可能降低交易结算成本,提高市场效率。

中国证券监督管理委员会令

对于保证公开发行的质量,周贵华表示主要有四个方面,首先,拟挂牌公司需要练好内功,夯实基础,加强公司的风险控制,确保符合公开发行和精选层条件,不要抱着闯关的心态去尝试,更不要以身试法,财务造假;其次,中介机构需要勤勉尽责,进行专业判断,做好把关作用;第三,证监会和全国股转公司将进一步完善审核标准,提高审核效率;第四,证监会将会加强公开发行的监管力度,加大对违法违规行为的查处力度。

证监会发言人表示,为稳步推进新三板改革,证监会发布关于修改非上市公众公司信息披露管理办法,发布即日起生效。引入向不特定合格投资者实行保荐承销制度;优化定向发行制度,放开挂牌公司发行数量;优化公开转让和发行的审核机制;创新监管方式,确定差异化的信息披露原则。

中国证券监督管理委员会主席:易会满

周贵华表示,此次修改《公众公司办法》立足于服务新三板改革,重点围绕实施向不特定合格投资者公开发行、优化定向发行机制等改革内容进行针对性调整。主要内容有四点,一是引入向不特定合格投资者公开发行制度,允许挂牌公司向新三板不特定合格投资者公开发行,实行保荐、承销制度。二是优化定向发行制度,放开挂牌公司定向发行35人限制,推出自办发行方式。三是优化公开转让和发行的审核机制,公司公开转让和发行需要履行行政许可程序的由全国股转公司先出具自律监管意见,证监会以此为基础进行核准。四是创新监管方式,确定差异化信息披露原则,明确公司治理违规的法律责任,压实中介机构责任,督促公司规范运作。

证监会公众公司部主任周贵华表示,公司质量是市场基石,要提升挂牌公司质量,一是提升挂牌公司主体责任,提升信披质量;二是压实中介机构责任,督促其当好资本市场守门人,发挥专业机构作用;三是加强对挂牌公司监管,加强分类监管,提升监管水平,提高对挂牌公司违法违规行为的发现能力,四是加大惩处力度,提升违法违规行为的成本;五是形成社会合力。

决策层密集发声 市场各方做好新三板改革落地准备

周贵华表示,《信息披露办法》在总结挂牌公司监管经验的基础上,充分借鉴科创板改革成果,对挂牌公司信息披露义务进行明确,夯实基础制度,同时针对新三板改革后各层次公司特点,确立差异化的信息披露体系。主要内容有三点,一是从新三板市场和挂牌公司实际情况出发,明确挂牌公司信息披露基本要求,保障挂牌公司信息披露质量。二是结合分层建立差异化信息披露体系,在披露形式、披露内容和信息披露事务管理方面进行差异化安排,与各发展阶段中小企业实际情况和投资者信息需求相匹配。三是证监会行政监管与全国股转公司自律监管相衔接,强化分工协作,形成高效监管机制。

证监会:中国结算修订结算备付金管理办法,自2019年12月20日发布并实施。以优化结算备付金制度,平衡交易过程中安全效率成本的关系,提高交易效率。

附件:《关于修改〈非上市公众公司监督管理办法〉的决定》

对于差异化的信息披露,周贵华进一步解释到,新三板改革后将设置基础层、创新层和精选层,针对不同层次企业制定了差异化的信息披露制度。首先,在形式上,精选层需要披露季报、中报和年报,以及业绩预告和业绩快报,负责审计的会计师需要定期轮换;其次,在内容上,精选层公司需要披露行业经营信息、重大风险因素,尚未盈利的原因以及对公司的影响;第三,在信息披露管理制度上也呈现差异化安排,精选层和创新层公司需要设立董事会秘书,还需要设置专门部门配合董事会秘书开展工作,基础层不做硬性要求,但是需要指定一名高管人员兼任信息披露义务责任,“差异化的安排,与公司发展阶段相匹配,有利于引导市场行为,更有效地促进监管执法和保护投资者的合法权益。”周贵华强调。

新浪财经讯 12月20日消息,证监会举行例行新闻发布会,以下为内容要点:

中国证券监督管理委员会主席:易会满

12月20日,证监会发布《关于修改非上市公众公司监督管理办法的决定》、《非上市公众公司信息披露管理办法》。证监会公众公司部主任周贵华表示,上述两个文件是新三板改革的基础性文件,新三板改革迈出实质性的一步,下一步将抓紧推出转板上市、公募基金投资新三板等制度;尽快出台精选层公司监管指引、公开发行和信息披露的规范性文件,同时也会指导全国股转公司做好配套工作,如投资者适当性,优化交易方式等。

责任编辑:王帅

摘要
证监会新闻发言人常德鹏12月20日表示,证监会发布修改非上市公众公司监督管理办法决定。修改立足于服务新三板改革,围绕系列制度安排,一是优化向不特定合格投资者公开发行制度。二是优化定向发行制度,三是优化公开转让机制。四是明确差异化信息披露原则。

原标题:新三板将允许公开发行优化定向发行 两项基础性文件正式发布

证监会周贵华:新三板创新层要设立董事会秘书

《公众公司办法》《信息披露办法》于2019年11月8日至12月8日向社会公开征求意见。征求意见期间,共收到各方反馈意见30份,其中有效意见17份。同时证监会还通过实地走访调研、座谈等多种形式听取了地方政府金融部门、挂牌公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构和专家学者等方面意见建议。从反馈意见情况看,社会各界普遍认为《公众公司办法》《信息披露办法》两个规章将夯实新三板改革的法律基础,有助于提升新三板市场服务中小企业和民营经济的能力。证监会对各方提出的意见建议,进行了认真梳理研究,对于合理性意见建议均予以吸收采纳。

证监会周贵华:建立新三板差异化信息披露

以下为证监会网站全文:

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